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En los últimos años, distintos entes territoriales europeos se han presentado ante el Tribunal de Justicia para impugnar actos de las Instituciones que consideraban contrarios al Derecho comunitario. Y quienes se han mostrado más interesados han sido precisamente las regiones, y en menor medida los municipios, de Alemania, Bélgica, Italia y, También, España. Un fenómeno creciente, que se ha desarrollado a partir de ciertas disposiciones jurídicas pensadas en realidad para las empresas y que, junto con la participación indirecta a través de las cuestiones prejudiciales, está consolidando no sólo los derechos procesales de las regiones sino, además, su presencia en la escena comunitaria. por ello, resultando que esta situación se está viviendo en España de manera particularmente intensa, y que a estas alturas puede procederse ya a una presentación sistemática de esta cuestión, se estudia aquí en profundidad la actuación de las Comunidades Autónomas ante el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas tratando de situarla en esa nueva categoría procesal a cuya formación están contribuyendo las regiones y municipios europeos más activos.
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