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A partir del análisis de Ortega y Gasset sobre España y su crítica, la monografía se plantea el análisis de una peculiar característica siempre presente en nuestra cultura y nuestra política: la evidencia de que la propia existencia de España ha sido un problema no resuelto en cuanto realidad histórica y social, un problema que persiste en la actualidad. La monografía analiza las tesis al respecto, que constatan una intensa autocrítica y la evidencia de una incesante decadencia a partir de una corta etapa de esplendor y desarrollo. Y aborda el estudio historiográfico de esa decadencia: en España se ha puesto el sol, y la crisis de 1640 es el inicio de la larga e interminable decadencia. Los antecedentes históricos del problema español en el Antiguo Régimen prosiguen con la llegada del liberalismo y las Constituciones. Y como esos antecedentes tienen un intenso componente territorial, tal como sucede ahora mismo, la monografía estudia con detalle la historia de la organización territorial política y administrativa de España y los principios generales de la actual descentralización autonómica. Por último, la monografía aborda uno de los componentes del problema español, que ha sido un factor determinante en su virulencia y que ha llegado hasta nosotros en los años recientes de la Transición: la orientación atlántica exclusiva y la ignorancia del Mediterráneo, orientación preferente que siempre ha despertado recelos en los territorios de la Corona de Aragón, singularmente en Cataluña, por esa superioridad de Castilla.