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Siendo el objeto del Estado esencialmente un fin de derecho, y no pudiendo manifestarse su actividad sino conforme a Derecho, y en el campo del Derecho, los actos que ejecuta deben ser lógicamente clasificados según el efecto que producen en el mundo del Derecho. Los hombres que detentan el poder están sometidos al Derecho y ligados por el Derecho. El Estado está sometido al Derecho. Es, según la expresión alemana, un Estado de Derecho, un Rechtsstaat. Sobre todo, desde el día en que están noción del Estado de Derecho fue claramente comprendida, todos los espíritus sintieron enérgicamente la necesidad de proceder a la construcción jurídica del Estado. Bajo el imperio de esta necesidad, muy legítima desde luego, nació la teoría, que todavía hoy cuenta con numerosos partidarios, y que podríamos denominar teoría del Estado sujeto de derecho o teoría de la personalidad jurídica del Estado. Léon Duguit
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