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El autor subraya las dificultades sufridas por la creación de un nuevo orden jurídico y político tras la Segunda Guerra Mundial, fundado en la centralidad de un sujeto con una multiplicidad de derechos que, frente a ,,la igualdad abstracta de cuño estatal, reclama una ciudadanía basada en la libertad de igualación y de diferencia. Estas dificultades se manifiestan con mayor intensidad en los obstáculos por los que atraviesa la constitución europea actual y la mutación de la "ciudadanía constitucional" en "ciudadanía europea", en la que aparece la necesidad de una nueva "lucha por los derechos" frente a la renovada "lucha contra los derechos". ÍNDICE (Resumen): El concepto de ciudadanía. La era de la ciudad. La ciudadanía como sujeción. El sujeto-de-derechos y el paradigma iusnaturalista. La ciudadanía revolucionaria. Modelos decimonónicos: el orden de los individuos. El Estado-nación. La sociedad solidaria. La lucha por los derechos. La lucha contra los derechos. La ciudadanía totalitaria. De la "ciudadanía constitucional" a la "ciudadanía europea".
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