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El proceso de transformación de la estructura y funcionamiento de la Justicia justifica un Código que intenta la sistematización de las normas de actuación de los organismos públicos que actúan o intervienen en materia de justicia. Esta sistematización incluye las normas de actuación que provienen del marco comunitario especialmente activo en la colaboración judicial con el desarrollo del históricamente denominado tercer pilar de desarrollo comunitario.
Este esquema se completa con las normas estatales y autonómicas que afectan o tienen que ver con la organización de la justicia como servicio que se presta a un conjunto de usuarios que, cada vez, precisan más del conocimiento del Sistema para poderse valer dentro del mismo.
A partir de ahí se incluyen las normas dictadas por el Consejo General del Poder Judicial, del Ministerio de Justicia y de las Comunidades Autónomas que afectan al estatuto de quienes intervienen en la administración de la Justicia.
Los profundos cambios organizativos en que está envuelta la Justicia y sus agentes con un cambio notable de su régimen jurídico y funcional justifica un intento de compilación y agrupación sistemática con el que afrontar el cambio y la transformación que se proyecta sobre el futuro inmediato de este servicio.