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ÍNDICE


1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y GÉNESIS 7
1.1. INTRODUCCIÓN 7
1.2. ETAPAS HISTÓRICAS 7
1.2.1. Periodo de entreguerras 8
1.2.1.1. Proyectos individuales 8
A) Proyecto KALERGI 8
B) Proyecto STRESSEMAN 8
C) Proyecto BRIAND 8
1.2.1.2. Proyectos colectivos 8
1.2.2. La II Guerra Mundial y posguerra 9
1.2.3. Proceso comunitario (1950-1957) 12
1.2.4. La Europea de los seis 17
1.2.4.1. De Gaulle: «La Europa de los Estados» 17
1.2.4.2. De la crisis a la primera ampliación (1965 a 1972) 19
1.3. EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA : LA ADHESION DE NUEVOS ESTADOS MIEMBROS 19
1.3.1. Las primeras ampliaciones 19
1.3.2. Una nueva orientación de la Unión: Grecia, Portugal y España 22
1.3.3. La adhesión de Austria, Suecia y Finlandia 24
1.3.4. La gran ampliación hacia el Este 24
1.3.5. El futuro de la Unión 25
1.3.5.1. El futuro mientro de la Unión: Croacia 26
1.3.5.2. Los países oficialmente candidatos 26
1.3.5.3. Otras situaciones 27
BIBLIOGRAFÍA 29
2. LOS TRATADOS CONSTITUTIVOS 31
2.1. EL TRATADO DE PARÍS 31
2.2. LOS TRATADOS DE ROMA 34
2.2.1. El Tratado constitutivo de la C.E.E. (TCEE) 34
2.2.2. El Tratado constitutivo de la C.E.E.A. 38
2.3. OTROS TEXTOS QUE COMPLETAN Y MODIFICAN LOS TRATADOS 40
2.3.1. El Tratado de Bruselas de 8 de abril de 1965 40
2.3.2. Otros Tratados 41
2.3.3. El Acta Única Europea 42
2.3.4. El Tratado de la Unión Europea 46
2.3.5. El Tratado de Ámsterdam 48
2.3.6. El Tratado de Niza 51
2.3.7. El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa 55
2.3.8. El Tratado de Lisboa 57
BIBLIOGRAFÍA 58
3. NATURALEZA JURÍDICA Y COMPETENCIAS 61
3.1. LA UNIÓN EUROPEA: NATURALEZA JURÍDICA Y COMPETENCIAS 61
3.1.1. NATURALEZA JURÍDICA 61
3.1.2. COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA 66
3.1.2.1. Competencias de la Unión según su naturaleza 69
3.1.2.2. Competencias de la Unión Europea en relación con las competencias nacionales 75
BIBLIOGRAFÍA 78
DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 78
4. EL CONSEJO EUROPEO 81
4.1. ORIGEN 81
4.2. COMPOSICIÓN 82
4.3. FUNCIONAMIENTO 83
4.4. ATRIBUCIONES 85
BIBLIOGRAFÍA 89
DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 89
5. EL CONSEJO 91
5.1. NATURALEZA 91
5.2. COMPOSICIÓN 92
5.3. FUNCIONAMIENTO 95
5.3.1. Método de trabajo del Consejo 102
5.3.2. El Comité de Representantes Permanentes 103
5.3.3. Otros Comités 105
5.3.3.1. Comité Especial de Agricultura 105
5.3.3.2. Comité Especial del art. 207 105
5.3.3.3. Comité Permanente del Empleo 106
5.3.3.4. Comité Permanente para el Enriquecimiento del Uranio 106
5.3.3.5. Comité de la Investigación Científica y Técnica 106
5.3.3.6. Comité de la Energía 106
5.3.3.7. Comité de la Educación 106
5.3.4. La Secretaría General del Consejo 107
5.3.4.1. El Gabinete del Secretario General 107
5.3.4.2. El Servicio Jurídico 108
5.3.4.3. Las Direcciones Generales 108
5.4. ATRIBUCIONES 109
BIBLIOGRAFÍA 110
DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 110
6. LA COMISIÓN 111
6.1. NATURALEZA 111
6.2. COMPOSICIÓN 113
6.3. FUNCIONAMIENTO 116
6.4. ATRIBUCIONES 120
6.4.1. Poder normativo o de iniciativa 121
6.4.2. Poder de control 123
6.4.3. Poder de decisión 124
6.4.4. Poder de ejecución 126
6.4.5. Otros poderes 128
BIBLIOGRAFÍA 129
DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 129
JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 129
7. EL PARLAMENTO EUROPEO 131
7.1. INTRODUCCIÓN 131
7.2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA 132
7.3. COMPOSICIÓN 132
7.4. SEDES Y FUNCIONAMIENTO 135
7.5. PODERES Y COMPETENCIAS 137
7.5.1. Control político 137
7.5.2. En materia de presupuestos 141
7.5.3. En materia legislativa 143
7.5.4. En materia de relaciones internacionales 146
BIBLIOGRAFÍA 147
DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 148
JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 148
8. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA (I) 149
8.1. INTRODUCCIÓN 149
8.2. NATURALEZA 150
8.3. COMPOSICIÓN 151
8.4. ORGANIZACIÓN INTERNA 153
8.5. PROCEDIMIENTO 155
8.5.1. El procedimiento ordinario 155
a) Fase escrita. 156
b) Fase oral. 158
c) Deliberación y sentencia. 158
d) Costas y desistimientos. 158
8.5.2. Los procedimientos especiales 159
a) Las suspensiones y demás medidas provisionales. 160
b) Los incidentes de procedimiento. 160
c) La intervención. 160
d) Las sentencias en rebeldía y la oposición. 161
e) Las vías de recursos extraordinarios. 161
f) Los recursos contra las decisiones del Comité de Arbitraje. 162
g) La interpretación de las sentencias. 163
h) Los recursos prejudiciales y los demás recursos en materia de interpretación. 163
i) Los procedimientos especiales mencionados en los arts. 103 al 105 del TCEEA. 164
j) Los dictámenes. 164
k) Los litigios previstos en el antiguo art. 35 TUE (versión Niza) ? Protocolo n.° 36 de los Tratados. 165
BIBLIOGRAFÍA 165
DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 165
9. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA (II) 167
9.1. LOS RECURSOS 167
9.1.1. El contencioso de legalidad 168
a) El recurso de anulación. 168
b) El recurso de carencia u omisión. 170
c) La excepción de ilegalidad. 171
d) Control de legalidad de la Decisión del Consejo declarando una violación, por parte de un Estado miembro, a los valores de la Unión Europea. 172
e) El caso especial del control de la legalidad de los actos adoptados en materia de Política Exterior y de Seguridad Común. 172
9.1.2. El contencioso de plena jurisdicción 173
9.1.3. El recurso por infracción de un Estado miembro 173
9.2. LA CUESTIÓN PREJUDICIAL 176
9.3. EL TRIBUNAL GENERAL 180
9.3.1. Organización del Tribunal General 180
9.3.2. Competencia del Tribunal General 181
9.4. TRIBUNALES ESPECIALIZADOS: EN ESPECIAL, EL TRIBUNAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DE LA UNIÓN EUROPEA 183
BIBLIOGRAFÍA 184
DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 185
JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 185
10. OTRAS INSTITUCIONES Y ÓRGANOS (I) 187
10.1. EL TRIBUNAL DE CUENTAS 187
10.1.1. Orígenes 187
10.1.2. Naturaleza y composición 188
10.1.3. Organización 190
10.1.4. Funcionamiento 192
10.1.5. Competencias 192
10.1.5.1. De control 193
10.1.5.2. Competencias consultivas 193
10.2. BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI) 194
10.2.1. Naturaleza y objetivos 194
10.2.2. Organización y funcionamiento 197
BIBLIOGRAFÍA 201
DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 201
11. OTROS ÓRGANOS (II) 203
11.1. EL COMITÉ DE LAS REGIONES 203
11.1.1. Introducción 203
11.1.2. Antecedentes del Comité de las Regiones 205
11.1.3. Creación del Comité de las Regiones 208
11.1.3.1. Naturaleza 208
11.1.3.2. Composición 211
11.1.3.3. Atribuciones 213
11.1.3.4. Organización y funcionamiento 214
11.2. EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL (CES) 214
11.2.1. El Comité Económico y Social en los Tratados consti-tutivos 214
11.2.2. Organización 218
11.2.2.1. La Mesa 218
11.2.2.2. La Presidencia 219
11.2.2.3. Los grupos 220
11.2.2.4. Las Secciones 221
11.2.2.5. La Asamblea Plenaria 222
11.2.3. Funcionam