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En el presente trabajo se aborda el estudio de la Junta de Compensación, figura clave del Derecho Urbanístico Español, desde su configuración inicial por la Ley sobre Régimen de Suelo y Ordenación Urbana de 1956 hasta nuestros días. El primer capítulo contiene un análisis en clave urbanística de la Constitución Española, donde se encuentra el fundamento de los principios de dirección y control públicos e iniciativa de los particulares en la actividad urbanística, con especial atención al derecho de propiedad y a su configuración en los Ordenamientos Español y Europeo. El segundo capítulo aborda la determinación de la naturaleza jurídica del ente a partir del análisis, tanto de sus características como de las similitudes y diferencias que guarda con otros afines ?fundamentalmente dentro del ámbito de la denominada Administración Corporativa?. El último se dedica al estudio del régimen jurídico de la Junta de Compensación en las legislaciones estatal y autonómicas desde su nacimiento hasta su extinción. De interés para juristas (abogados, registradores, notarios, jueces, secretarios de Administración Local), Instituciones Públicas Estatales, Autonómicas y Locales e Instituciones Académicas.
Juan José Rastrollo Suárez, licenciado (2005) y Doctor Europeus en Derecho (2012) por la Universidad de Salamanca, Premio Extraordinario de Grado de Salamanca (2008) y Doctorado (2012). Autor de la monografía Contratos Públicos: la adaptación del Derecho Español a la Normativa Comunitaria (Juruá, Lisboa, 2010) y de diversos artículos de investigación en revistas españolas y extranjeras entre los que se encuentran ?Corrupción urbanística: una perspectiva actual. Mecanismos administrativos de prevención?, Práctica Urbanística 88, ?Directiva de servicios: urbanismo, medio ambiente y agricultura?, RDU 259, ?El impacto de la Directiva Bolkestein en el ámbito municipal?, Noticias de la Unión Europea 317 o ?El derecho de encargos públicos portugués?, Revista de Derecho Administrativo Argentina 76.

ÍNDICE

AGRADECIMIENTOS
DEDICATORIAS
ABREVIATURAS
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: PODER PÚBLICO E INICIATIVA PRIVADA EN EL URBANISMO
I.1. El marco constitucional económico y el urbanismo
I.1.1. La proyección del principio de unidad de mercado en materia de urbanismo y la distribución de competencias entre Estado y Comunidades Autónomas
I.1.2. La libertad de empresa en el ámbito de la actividad urbanística
I.1.3. La configuración constitucional de la propiedad inmobiliaria
I.1.4. La necesaria apertura constitucional al Derecho Europeo de Derechos Humanos
I.1.5. El replanteamiento del derecho de propiedad y la libertad de empresa en el ámbito de la actividad urbanística: el informe Auken y las resoluciones del Parlamento Europeo
I.2. Gestión urbanística: Poder Público y derecho de propiedad
I.2.1. El fundamento constitucional de la dirección y el control públicos de la gestión urbanística
I.2.2. La función social de la propiedad inmobiliaria
I.2.2.1. La proyección de la función social de la propiedad en el ámbito de la propiedad inmobiliaria: el planeamiento urbanístico
I.2.2.2. Especial referencia a la expropiación forzosa
I.3. Gestión urbanística e iniciativa privada
I.3.1. El convenio urbanístico como instrumento de flexibilización de la gestión urbanística
I.3.2. La libertad de empresa en el ámbito de la gestión urbanística: el agente urbanizador
I.3.3. La iniciativa de los propietarios: el sistema de compensación como modelo de gestión urbanística
CAPÍTULO II: LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN
II.1. El fenómeno de la autoadministración en el ámbito de la función urbanística: la Junta de Compensación
II.1.1. La Junta de Compensación como ente ajeno a la Administración
II.1.2. Participación, cooperación y colaboración de entes ajenos a la Administración en el ejercicio tareas administrativas
II.1.3. La conjunción de intereses públicos y privados como nota fundamental
II.2. La Junta de Compensación como ente de base asociativa privada
II.2.1. La Junta de Compensación como entidad urbanística de base asociativa: la base estatutaria de la Junta de Compensación
II.2.1.1. El carácter propter rem y plutocrático de la base asociativa de la Junta de Compensación
II.2.1.2. La singularidad de la Junta de Compensación respecto a la asociación
II.2.2. La vinculación con la Junta de Compensación por la tenencia de un derecho real de propiedad en un ámbito territorial determinado
II.2.2.1. La Junta de Compensación como ente accidental
II.2.2.2. La proyección del derecho de propiedad en un ámbito territorial determinado como fin accesorio de la Junta de Compensación
II.2.3. La temporalidad de la Junta de Compensación: su extinción a partir de la consecución del fin para el que fue creada
II.3. La Junta de Compensación como ente con personalidad jurídico-pública
II.3.1. La pertenencia coactiva a la base asociativa de la Junta de Compensación
II.3.2. La atribución de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar a la Junta de Compensación
II.3.2.1. Los efectos del reconocimiento administrativo de la Junta de Compensación
II.3.2.2. La singularidad de la Junta de Compensación en relación con el resto de entidades urbanísticas colaboradoras
II.3.2.3. La singularidad de la Junta de Compensación respecto a otras figuras de base asociativa y personalidad jurídico-pública
II.3.3. La gestión y la ejecución de la urbanización como funciones exclusivas de la Junta en desarrollo del Sistema de Compensación
II.3.3.1. El ejercicio de potestades administrativas en beneficio de la Junta de Compensación
II.3.3.2. Las facultades de la Junta de Compensación en desarrollo del principio de compensación
II.3.3.3. El ejercicio de actividades de naturaleza jurídico-privada por la Junta de Compensación
II.3.4. La tutela administrativa sobre la Junta de Compensación
II.3.4.1. La designación de un representante de la Administración en el órgano rector de la Junta de Compensación
II.3.4.2. El sometimiento a la jurisdicción contencioso-administrativa como medio de tutela de la Administración sobre la Junta de Compensación
II.3.4.3. La tutela sobre los estatutos de la Junta de Compensación
II.4. La determinación de la naturaleza jurídica de la Junta de Compensación
II.4.1. Caracterización de la Junta de Compensación a partir de sus rasgos estructurales
II.4.2. La singularidad de la Junta de Compensación en el ámbito de la Administración Corporativa
II.4.2.1. Constitución
II.4.2.2. Régimen jurídico
II.4.2.3. Participación
II.4.2.4. Tutela administrativa
II.4.2.5. Recursos financieros
II.4.2.6. Disolución
II.4.3. La Junta de Compensación como entidad atípica, descentralizada y auto-administrada de naturaleza jurídica híbrida
II.4.4. Una relectura de la Junta de Compensación como sujeto privado vinculado al ejercicio de funciones públicas
CAPÍTULO III: RÉGIMEN JURÍDICO DE LA JUNTA DE CO