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Lluís Peñuelas i Reixach es profesor titular de universidad de Derecho financiero y tributario. Visiting scholar de Harvard y Stanford. Autor de setenta publicaciones de dogmática jurídica o ciencia del Derecho. Secretario general de la Fundació Gala-Salvador Dalí desde 1990. Responsable de la gestión de los cuatro museos de dicha fundación y de la administración general de la misma. En estos últimos años se ha especializado en Derecho del arte, publicando como autor los libros: Valor de mercado y obras de arte y Pago de impuestos mediante obras de arte y bienes culturales, y como editor y coautor: Manual jurídico de los museos; Administración y dirección de los museos: aspectos jurídicos y Autoría, autentificación y falsificación de las obras de arte. Poder financiero y federalismo en los Estados Unidos fue su tesis doctoral y su primer libro. El Instituto de Estudios Fiscales lo publicó en 1989, pero no lo puso a la venta en librerías. Hoy se vuelve a editar con el ánimo de que pueda llegar a manos de todos aquellos que creen que el federalismo ofrece técnicas para asegurar la democracia, al acercar el poder político a los ciudadanos y al establecer diferentes niveles de gobierno con poderes limitados que se controlan y compiten entre sí. España, un Estado federal en la medida que el poder soberano distribuyó en 1978 constitucionalmente el poder político entre diferentes niveles de gobierno, puede beneficiarse de la experiencia de los Estados Unidos de América para evitar que la distribución de responsabilidades entre los distintos niveles de gobierno establecida por la soberanía popular, quede desfigurada por una concepción doctrinal y jurisprudencial del poder de gravar y de la facultad o poder de gasto que permita al Estado central o a las Comunidades Autónomas establecer políticas en materias que constitucionalmente no se les habían atribuido.